近日，教育部頒布了義務教育課程方案和課程标準（2022年版），引起(qǐ)全社會(huì)廣泛關注。

義務教育是國(guó)民教育體系最基礎的部分，是所有适齡兒童青少年都(dōu)要接受的教育，決定著(zhe)國(guó)民素質、人才質量，關系著(zhe)國(guó)家富強、民族複興、人民幸福。

課程是教育落地落實的重要載體，規定著(zhe)學(xué)什麼(me)、怎麼(me)學(xué)、學(xué)到什麼(me)程度，教師教什麼(me)、怎麼(me)教、教到什麼(me)水平。義務教育課程直接影響1.5億中小學(xué)生9年的學(xué)習生活、近千萬教師和幾十萬所學(xué)校的日常教育教學(xué)。本次修訂究竟改了什麼(me)？突破了什麼(me)？爲什麼(me)變？變的背後(hòu)，釋放出哪些重要改革信号？應如何應對(duì)？這(zhè)些問題牽動著(zhe)大家的心。爲此，記者采訪了教育部教材局局長(cháng)田慧生。

田慧生：一是中央作出新部署。黨的十九大和全國(guó)教育大會(huì)要求，全面(miàn)貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，發(fā)展素質教育，推進(jìn)教育公平，培養德智體美勞全面(miàn)發(fā)展的社會(huì)主義建設者和接班人。習近平總書記強調教育改革發(fā)展要做到“九個堅持”“六個下功夫”，培養擔當民族複興大任的時代新人。中央作出關于義務教育深化教育教學(xué)改革和“雙減”工作決策部署，要求強化課堂及學(xué)校教育主陣地作用，必須對(duì)教與學(xué)的内容、方式進(jìn)行改革。

二是教育發(fā)展提出新要求。當今世界正經(jīng)曆百年未有之大變局，網絡新媒體迅速普及，人工智能(néng)方興未艾，人們生活、學(xué)習、工作方式不斷改變，不同價值觀念相互碰撞，兒童青少年成(chéng)長(cháng)環境深刻變化，對(duì)人才培養提出了新挑戰。2011年我國(guó)實現了義務教育全面(miàn)普及，教育需求從“有學(xué)上”轉向(xiàng)“上好(hǎo)學(xué)”，需要進(jìn)一步明确“培養什麼(me)人、怎樣(yàng)培養人、爲誰培養人”，優化學(xué)校育人藍圖。應對(duì)新冠肺炎疫情影響，需要強化課程對(duì)在線學(xué)習等方面(miàn)的支持與指導。這(zhè)些都(dōu)要求必須深化課程改革，加強義務教育課程建設。

三是課程實施中發(fā)現新問題。現行義務教育課程方案和各課程标準在引導和推動教育教學(xué)改革方面(miàn)發(fā)揮了重要作用，但也存在一些與新形勢新要求不相适應的地方。例如，學(xué)段縱向(xiàng)有機銜接不夠，課程标準缺乏對(duì)“學(xué)到什麼(me)程度”的具體規定，教師把握教學(xué)的深度與廣度缺少科學(xué)依據，課程實施要求不夠明确等，必須有針對(duì)性地解決這(zhè)些問題。同時，現行義務教育課程方案和課程标準已分别實施了20年和10年以上，根據課程改革自身規律性要求，有必要進(jìn)行進(jìn)一步的修訂完善。

田慧生：一是堅持目标導向(xiàng)，落實立德樹人根本任務。認真學(xué)習領會(huì)習近平總書記關于教育的重要論述，準确理解把握中央關于教育改革的各項要求，确立課程修訂的根本遵循。對(duì)重大主題教育進(jìn)行整體規劃、系統安排，充分反映習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，有機融入社會(huì)主義先進(jìn)文化、革命文化和中華優秀傳統文化，全面(miàn)落實有理想、有本領、有擔當的時代新人培養要求，增強課程的思想性。

二是堅持問題導向(xiàng)，增強課程教材育人功能(néng)。全面(miàn)梳理分析課程改革的經(jīng)驗和問題，明确修訂重點和任務，注重對(duì)實際問題的有效回應。遵循學(xué)生身心發(fā)展規律，強化一體化設置，促進(jìn)學(xué)段間的銜接，提升課程科學(xué)性和系統性；優化課程設置，細化學(xué)科育人目标，明确實施要求，增強課程指導性和可操作性。

三是堅持創新導向(xiàng)，激發(fā)教育改革活力。進(jìn)一步深化改革，既注重繼承我國(guó)課程建設的成(chéng)功經(jīng)驗，也充分借鑒國(guó)際課程改革新成(chéng)果，更新教育理念，體現中國(guó)特色，增強課程綜合性、實踐性，引導育人方式變革，著(zhe)力發(fā)展學(xué)生核心素養。堅持與時俱進(jìn)，反映經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展新變化、科學(xué)技術進(jìn)步新成(chéng)果，更新課程内容，體現課程時代性。

田慧生：這(zhè)次義務教育課程修訂主要遵循了五條基本原則：一是堅持全面(miàn)發(fā)展，育人爲本，構建德智體美勞全面(miàn)培養的課程體系；二是面(miàn)向(xiàng)全體學(xué)生，爲每一位适齡兒童青少年提供适合的學(xué)習機會(huì)，關注地區、學(xué)校和學(xué)生差異，适當增加課程選擇性，提高課程适應性，因材施教；三是依據學(xué)生終身發(fā)展和社會(huì)發(fā)展需要，明确育人主線，著(zhe)重發(fā)展學(xué)生應具備的核心素養，精選課程，注重培養學(xué)生的愛國(guó)情懷、社會(huì)責任、創新精神和實踐能(néng)力，奠基未來；四是加強課程内容與學(xué)生經(jīng)驗、社會(huì)生活的聯系，注重知識統整，加強綜合課程建設，設立跨學(xué)科主題學(xué)習活動，強化課程協同育人功能(néng)；五是加強課程與生産勞動、社會(huì)實踐的結合，強化學(xué)科實踐和跨學(xué)科實踐，充分發(fā)揮實踐的獨特育人功能(néng)。

田慧生：一是完善了培養目标。全面(miàn)落實習近平總書記關于培養擔當民族複興大任時代新人的要求，結合義務教育性質及課程定位，從有理想、有本領、有擔當三個方面(miàn)，明确義務教育階段時代新人培養的具體要求。

二是優化了課程設置。整合小學(xué)原品德與生活、品德與社會(huì)和初中原思想品德爲“道(dào)德與法治”，進(jìn)行九年一體化設計；改革藝術課程設置，1—7年級以音樂、美術爲主線，融入舞蹈、戲劇、影視等内容，8—9年級分項選擇開(kāi)設；科學(xué)、綜合實踐活動開(kāi)設起(qǐ)始年級提前至一年級；落實中央要求，將(jiāng)勞動、信息科技及其所占課時從綜合實踐活動課程中獨立出來。

三是細化了實施要求。增加課程标準編制與教材編寫基本要求；明确省級教育行政部門和學(xué)校課程實施職責、制度規範，以及教學(xué)改革方向(xiàng)和評價改革重點，對(duì)培訓、教科研提出了具體要求；健全實施機制，強化監測與督導要求。

田慧生：義務教育課程修訂以貫徹落實習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想爲主要任務及基本遵循，确保應進(jìn)盡進(jìn)、應落盡落。

一是研制印發(fā)《習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材指南》，對(duì)進(jìn)課程教材主要内容進(jìn)行了體系化凝練，分學(xué)段、分學(xué)科提出了融入要求。

二是明确以習近平總書記關于培養擔當民族複興大任時代新人的要求爲主線，從有理想、有本領、有擔當三個方面(miàn)确定義務教育培養目标，各課标以此爲依據，具體化、細化課程目标和學(xué)業質量要求等。

三是結合學(xué)科特點，采取直接安排與有機融入相結合的方式進(jìn)行，以道(dào)德與法治、語文、曆史等課程落實爲主，地理、科學(xué)、體育與健康等其他課程有機融入。

四是加強政治審查把關，組織國(guó)家教材委思想政治審議專家委員會(huì)對(duì)義務教育課程方案和語文等16個課程标準文本進(jìn)行專項審查，确保習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想系統納入義務教育課程。

田慧生：這(zhè)次修訂在總體課程結構、課時保持不變的情況下，對(duì)課程設置做了優化調整。主要有這(zhè)樣(yàng)幾個方面(miàn)的考慮：

一是落實中央新要求。落實全國(guó)教育大會(huì)精神，健全德智體美勞全面(miàn)培養的教育體系，獨立開(kāi)設勞動課，加強勞動教育。落實國(guó)務院《關于新一代人工智能(néng)發(fā)展規劃》精神，滿足信息化社會(huì)發(fā)展需要，引入“信息科學(xué)”内容，獨立設置“信息科技”課程，強化信息素養的培育。落實黨的十八屆四中全會(huì)“法治知識進(jìn)課程”要求，將(jiāng)2001年版義務教育1—2年級品德與生活課、3—6年級品德與社會(huì)課、7—9年級思想品德課整合爲道(dào)德與法治課，凸顯并強化法治教育。

二是強化一體化設計。科學(xué)課提前至一年級開(kāi)設，與幼兒園有關啓蒙教育相銜接，有利于科學(xué)教育的貫通設計。《教育部關于加強中小學(xué)少先隊活動的通知》規定：“少先隊活動要作爲國(guó)家規定的必修的活動課，小學(xué)一年級至初中二年級每周安排1課時。”《教育部中小學(xué)綜合實踐活動課程指導綱要》將(jiāng)少先隊活動納入綜合實踐活動課程之中，在小學(xué)1—2年級推薦入隊準備等活動主題，整合實施，并將(jiāng)綜合實踐活動課程提前到小學(xué)一年級開(kāi)設。遵循藝術學(xué)習規律和學(xué)生身心發(fā)展整體性、階段性、連續性的特點，對(duì)義務教育藝術課程進(jìn)行整體設計，1—2年級強調綜合；3—7年級以音樂和美術爲主，融入舞蹈、戲劇、影視等多種(zhǒng)藝術形式；8—9年級包括音樂、美術、舞蹈、戲劇（含戲曲）、影視（含數字媒體藝術）等選項，學(xué)生至少選擇兩(liǎng)項學(xué)習，豐富和擴展了義務教育藝術課程内涵，構建集多種(zhǒng)藝術形式爲一體的綜合性藝術課程體系，體現各藝術學(xué)科相互交融與分學(xué)段實施的基本原則。

田慧生：一是優化了課程内容結構。基于核心素養要求，遴選重要觀念、主題内容和基礎知識，精選和設計課程内容，優化内容組織形式。涉及同一内容主題的不同學(xué)科間，根據各自的性質和育人價值，做好(hǎo)整體規劃與分工協調。設立跨學(xué)科主題學(xué)習活動，加強學(xué)科間相互關聯，帶動課程綜合化實施，強化實踐要求。

二是研制了學(xué)業質量标準。依據核心素養發(fā)展水平，結合課程内容，整體刻畫不同學(xué)段學(xué)生學(xué)業成(chéng)就(jiù)的具體表現，形成(chéng)學(xué)業質量标準，引導和幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，爲教材編寫、教學(xué)實施、考試評價等提供依據。

三是增強了指導性。各課程标準針對(duì)“内容要求”提出“學(xué)業要求”“教學(xué)提示”，細化了評價與考試命題建議，注重實現教、學(xué)、考的一緻性，增加了教學(xué)、評價案例，不僅明确了“爲什麼(me)教”“教什麼(me)”“教到什麼(me)程度”，而且強化了“怎麼(me)教”的具體指導，做到好(hǎo)用、管用。

田慧生：這(zhè)次義務教育課程修訂突出了課程的綜合性。

一是基于核心素養發(fā)展要求，加強課程内容與學(xué)生經(jīng)驗、社會(huì)生活的聯系，強化學(xué)科内與學(xué)科間知識統整，突出課程内容結構化，以主題、項目、任務等形式組織課程内容，爲學(xué)生提供綜合運用所學(xué)知識解釋或解決複雜社會(huì)生活問題的機會(huì)。

二是以與學(xué)生相關聯的自然或社會(huì)生活主題爲核心，創設情境，讓學(xué)生綜合運用多種(zhǒng)學(xué)科知識，經(jīng)曆綜合建構知識、運用知識、解決問題以及創造價值的過(guò)程，注重培養學(xué)生在真實情境中綜合運用知識解決問題的能(néng)力。

三是鼓勵倡導將(jiāng)跨學(xué)科主題學(xué)習活動與其他課程相關内容統籌實施安排，依托學(xué)生真實生活環境，整合多門課程，統一設計真實性任務，在完成(chéng)真實性任務的過(guò)程中實現多門課程的綜合育人目标。

田慧生：課程标準增加學(xué)業質量标準，細化評價與考試命題建議，使課程标準不僅明确“爲什麼(me)教”“教什麼(me)”，還(hái)要明确“教到什麼(me)程度”，主要是爲了幫助教師把握教學(xué)深度與廣度，使課程标準更加好(hǎo)用、管用，也爲教材編寫、教學(xué)實施、考試評價等提供依據，增強課程标準指導性，實現教、學(xué)、考的一緻性。

田慧生：一是注重幼小銜接，基于學(xué)生在健康、語言、社會(huì)、科學(xué)、藝術領域發(fā)展水平的評估，合理設計小學(xué)1—2年級課程，注重活動化、遊戲化、生活化的學(xué)習設計。

二是關注從小學(xué)到初中學(xué)生在認知、情感、社會(huì)性等方面(miàn)的發(fā)展變化，把握課程深度、廣度的變化，體現學(xué)習目标的連續性和進(jìn)階性。

三是了解高中階段學(xué)生特點和學(xué)科特點，爲學(xué)生進(jìn)一步學(xué)習做好(hǎo)準備。

田慧生：中共中央辦公廳、國(guó)務院辦公廳《關于進(jìn)一步減輕義務教育階段學(xué)生作業負擔和校外培訓負擔的意見》明确要求有效減輕義務教育階段學(xué)生過(guò)重作業負擔和校外培訓負擔。本次義務教育課程修訂努力體現相關政策要求。

一是增強課程标準對(duì)教學(xué)的指導作用。此次課程修訂增加了關于學(xué)習内容的“學(xué)業要求”“教學(xué)提示”，制定了學(xué)業質量标準。不僅明确了“教什麼(me)”，還(hái)明确了“教到什麼(me)程度”，避免随意增加教學(xué)容量和難度，有利于控制學(xué)生學(xué)業負擔。

二是引導改進(jìn)作業設計。此次課程修訂在“評價建議”部分專門增加了作業評價建議，對(duì)作業類型、作業層次、作業立意、作業量提出了要求，在“教學(xué)提示”“教材編寫建議”部分也提出了作業習題設計要求，減少死記硬背、機械重複作業，豐富作業類型，增強作業針對(duì)性，控制作業量和難度。

三是改進(jìn)考試評價。強調過(guò)程性評價和表現性評價，注重對(duì)學(xué)生學(xué)習過(guò)程及其态度、行爲表現的全面(miàn)考查，強化素養立意考試命題，注重對(duì)學(xué)生解決實際問題能(néng)力的考查。落實課程标準有關學(xué)業水平進(jìn)階要求，扭轉超前超标、重複刷題等傾向(xiàng)。

田慧生：一是明确細化培養要求，明确了語文課程熱愛國(guó)家通用語言文字、崇尚求真創新、陶冶高尚情操、建立文化自信，道(dào)德與法治課程政治認同、道(dào)德修養、法治觀念、健全人格、責任意識，曆史課程唯物史觀、時空觀念、史料實證、曆史解釋、家國(guó)情懷等培養要求。

二是充實更新課程内容，對(duì)标對(duì)表黨的十九屆六中全會(huì)公報和決議，重點組織三科修訂組對(duì)送審稿做了進(jìn)一步充實更新，補充了有關黨的百年奮鬥重大成(chéng)就(jiù)和曆史經(jīng)驗等内容，規範了有關表述。

三是緊密聯系生活實際，精選學(xué)生聽得到、看得見、摸得著(zhe)的标志性成(chéng)果、突破性進(jìn)展和普遍性經(jīng)驗等，讓學(xué)生感受體會(huì)到新時代黨和國(guó)家事(shì)業取得的曆史性成(chéng)就(jiù)、發(fā)生的曆史性變革及新鮮經(jīng)驗。

田慧生：新修訂的義務教育課程立足世界教育改革前沿，描繪了中國(guó)未來十年乃至更長(cháng)時間義務教育階段學(xué)校的育人藍圖，改革重點主要體現在以下三個方面(miàn)：

一是強調素養導向(xiàng)，注重培育學(xué)生終身發(fā)展和适應社會(huì)發(fā)展所需要的核心素養，特别是真實情境中解決問題的能(néng)力，基于核心素養确立課程目标，遴選課程内容，研制學(xué)業質量标準，推進(jìn)考試評價改革。

二是優化課程内容組織形式，跳出學(xué)科知識羅列的窠臼，按照學(xué)生學(xué)習邏輯組織呈現課程内容，加強與學(xué)生經(jīng)驗、現實生活、社會(huì)實踐的聯系，通過(guò)主題、項目、任務等形式整合課程内容，突出主幹、去除冗餘。

三是突出實踐育人，強化課程與生産勞動、社會(huì)實踐的結合，強調知行合一，倡導做中學(xué)、用中學(xué)、創中學(xué)，注重引導學(xué)生參與學(xué)科探究活動，開(kāi)展跨學(xué)科實踐，經(jīng)曆發(fā)現問題、解決問題、建構知識、運用知識的過(guò)程，讓認識基于實踐、通過(guò)實踐得到提升，克服認識與實踐“兩(liǎng)張皮”現象。

田慧生：一是組織開(kāi)展國(guó)家級示範培訓，提供培訓資源，幫助義務教育階段廣大教師準确理解把握新修訂的義務教育課程的新理念、新要求。

二是強化課程落地實施制度建設，指導省級教育行政部門制定義務教育課程實施辦法，各省要對(duì)學(xué)校規劃課程實施提出工作要求。

三是圍繞課程實施重點難點問題，設立一批課程改革項目，推動創新實踐。

田慧生：地方和學(xué)校要重點做好(hǎo)三方面(miàn)工作。

一是抓培訓。用好(hǎo)的前提是學(xué)好(hǎo)，學(xué)校校長(cháng)、教師以及各級教育管理人員要認真學(xué)習新修訂的義務教育課程方案和課程标準，全面(miàn)準确理解把握新理念、新要求，做到先培訓、後(hòu)上崗，實現全覆蓋。

二是抓統籌。課程實施是一項系統工程，要以課程爲龍頭，對(duì)教學(xué)、考試評價、教師培養培訓、課程資源建設等做系統規劃，促進(jìn)教—學(xué)—評—培—研的一體化，構建全方位、全過(guò)程的育人體系；要處理好(hǎo)行政部門與學(xué)校的關系，行政部門注重營造良好(hǎo)的教育生态環境，提供必要的條件保障，健全課程實施考核、獎懲機制，爲學(xué)校高質量實施國(guó)家課程、地方課程，開(kāi)發(fā)校本課程留有空間。

三是抓實施。要尊重教師的自主性，爲教師教學(xué)改革創造空間，營造良好(hǎo)環境，充分調動廣大教師積極性，通過(guò)廣大教師創造性地開(kāi)展教育教學(xué)活動，使新修訂的義務教育課程真正落實到課堂上，落實到學(xué)校日常教育教學(xué)活動中，實現育人價值。