《中國(guó)教育現代化2035》將(jiāng)“到2035年，總體實現教育現代化，邁入教育強國(guó)行列”作爲推進(jìn)教育現代化的總體目标。黨的二十大報告再次強調“加快建設教育強國(guó)”。教育強國(guó)建設，基礎教育是基石，應該大有作爲，也能(néng)夠大有作爲。
基于擔任中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)副校長(cháng)、校長(cháng)、名譽校長(cháng)30多年，特别是近20年來參與對(duì)欠發(fā)達地區教育幫扶的經(jīng)曆和體會(huì)，我認爲，今後(hòu)一個時期，基礎教育要實現高質量發(fā)展，在教育強國(guó)建設中大有作爲，撬點在“雙減”、平台在均衡、抓手在科技、亮點在拔尖創新人才培養。
——劉彭芝
發(fā)揮“雙減”對(duì)新時代基礎教育的撬點效應“雙減”政策發(fā)布近兩(liǎng)年來，有關“雙減”的認識和實踐都(dōu)在持續深化，但總的來說，我們對(duì)“雙減”的認識和實踐，無論是高度、廣度還(hái)是深度，都(dōu)還(hái)遠遠沒(méi)有到位。如果說“雙減”是一篇起(qǐ)承轉合的大文章的話，那麼(me)現在還(hái)隻是處在“起(qǐ)”的階段，接下來還(hái)有更多、更大、更實、更新的工作要做。“雙減”既是一次破冰之旅，也是一場宏觀戰役。以“雙減”爲撬點、從“雙減”切入，基礎教育要進(jìn)行的是一場從觀念到實操的全面(miàn)革新。“雙減”是表，效能(néng)是裡(lǐ)。對(duì)“雙減”政策最準确、最完整的解釋，應該是“減負增效”。減負和增效，是一枚硬币的兩(liǎng)面(miàn)。學(xué)生的作業負擔和課外培訓負擔減下來了，但教師仍然要應教盡教，學(xué)生仍然要學(xué)足學(xué)好(hǎo)，這(zhè)就(jiù)必然要求教學(xué)效能(néng)大大增強。落實“雙減”的過(guò)程，實際上是一減一增、一降一升的過(guò)程。減的、降的是作業數量，增的、升的是作業質量；減的、降的是課時長(cháng)度，增的、升的是課堂效率。“雙減”之難，難的不是減而是增。減負的工作已逐步到位，增效的工作任重道(dào)遠。“雙減”對(duì)教師的教、學(xué)生的學(xué)，對(duì)教學(xué)效能(néng)的要求，都(dōu)比過(guò)去更高、更嚴、更實了。減負容易，增效難。“雙減”是有所不爲，是“破”，有所不爲是爲了更好(hǎo)地有所爲；有所爲，是“立”。破字當頭，立在其中；破，是爲了立。新時代之下，“雙減”應在“五育并舉”上有所作爲，在腦手并用、知行合一上有所作爲。“雙減”後(hòu)，學(xué)生可自主支配的時間多了，要讓這(zhè)些時間用在操場上，用在閱覽室中，用在實驗室裡(lǐ)，用在社團活動中，用在放飛想象力、激發(fā)創造力上。“雙減”的旨趣是解放學(xué)生，身心解放了，我們才能(néng)更好(hǎo)地培養學(xué)生的創新精神和創造能(néng)力，才能(néng)將(jiāng)知識更順暢地轉化爲智慧，才能(néng)讓學(xué)生中不斷湧現拔尖創新人才。從這(zhè)一點來看，“雙減”最根本的“立”，是讓教育回歸校園、回歸原點、回歸本質、回歸常識、回歸學(xué)習生活的本來面(miàn)目。牽一發(fā)而動全身，一子落而滿盤活。新時代基礎教育改革創新的第一槍由“雙減”打響，“雙減”成(chéng)爲新時代基礎教育守正創新、繁榮發(fā)展的最佳撬點。我們要通過(guò)“雙減”以及關聯的配套措施，破解教育難題，舒緩教育焦慮、消除教育内卷、凝聚教育共識、穩定教育預期、維護教育公平、增強教學(xué)效能(néng)、提高教育質量。我們要把“雙減”與“五育并舉”、全面(miàn)發(fā)展有機結合起(qǐ)來，與因材施教、培養拔尖創新人才有機結合起(qǐ)來，與學(xué)生的自由自主、歡喜快樂有機結合起(qǐ)來，讓基礎教育土厚基強、林茂水深，讓基礎教育内強素質、外樹形象，讓基礎教育光風霁月、海闊天空。到2035年，我們要實現教育現代化，建成(chéng)教育強國(guó)。在這(zhè)個宏大壯闊的曆史進(jìn)程中，“雙減”必將(jiāng)留下鮮明而深刻的印迹，必將(jiāng)寫出醒目而精彩的篇章。爲了實現到2035年建成(chéng)教育強國(guó)的目标，我們要做的最艱巨的工作是推動實現教育優質均衡發(fā)展。中國(guó)這(zhè)麼(me)大，如果能(néng)實現教育優質均衡，那一定是世界教育史上的偉大奇迹，一定是對(duì)人類文明發(fā)展的偉大貢獻。在20多年的教育幫扶實踐中，我對(duì)東部、中部、西部地區教育發(fā)展的不均衡，對(duì)一線、二線、三線、四線城市教育發(fā)展的不均衡，對(duì)城鄉教育發(fā)展的不均衡，對(duì)縣中困境和鄉村學(xué)校的凋敝，對(duì)推動實現教育優質均衡發(fā)展的重要性和緊迫性，有著(zhe)真切的體認。教育均衡的1.0版是解決有與無的問題，讓所有的孩子都(dōu)有學(xué)上，學(xué)有所教，一個也不能(néng)少；教育均衡的2.0版是解決好(hǎo)與差的問題，讓所有孩子都(dōu)能(néng)上好(hǎo)學(xué)校，享受好(hǎo)的教育，一個都(dōu)不掉隊。1.0版的教育均衡是基本均衡，2.0版的教育均衡是優質均衡。當前，我國(guó)教育均衡已經(jīng)進(jìn)入優質均衡的2.0版，關鍵點在于教師隊伍建設，特别是縣域教師隊伍建設。從長(cháng)遠看，振興縣域教育，必須把輸血和造血結合起(qǐ)來，以造血爲主；必須把開(kāi)渠引水與打井生水結合起(qǐ)來，以打井生水爲主；必須把外有援軍和内有糧草結合起(qǐ)來，以内有糧草爲主；必須把應急之策與長(cháng)遠之計結合起(qǐ)來，以長(cháng)遠之計爲主。振興縣域教育要做好(hǎo)、做實、做長(cháng)久，最終一定要歸結在爲縣域學(xué)校培養高質量、源源不斷、長(cháng)期穩定的教師隊伍上。正是基于這(zhè)樣(yàng)的思考，在“振興縣域教育保定綜合實驗項目”進(jìn)行一年後(hòu)，河北省保定市人民政府、河北大學(xué)、創新人才教育研究會(huì)聯合創辦了河北大學(xué)雙卓教育學(xué)院，并把其功能(néng)定位在爲縣域基礎教育培養卓越校長(cháng)、卓越教師。保定市人民政府提供政策支持和統籌協調，河北大學(xué)貢獻學(xué)科支持和教學(xué)保障，創新人才教育研究會(huì)組織全國(guó)各地的一線名校長(cháng)、名教師進(jìn)行實務教學(xué)和跟崗教學(xué)。以地方政府、高等院校和全國(guó)性學(xué)術團體的密切合作，形成(chéng)提升縣域教師隊伍水平的強大優勢和核心競争力，探索縣域教師教育的新路徑。目前，河北大學(xué)雙卓教育學(xué)院的第一批600多名學(xué)員已入學(xué)，開(kāi)局良好(hǎo)。我們有信心把雙卓教育學(xué)院這(zhè)塊振興縣域教育的試驗田，精心耕耘成(chéng)振興縣域教育的示範田。十年樹木，百年樹人。教育需要的是潛移默化的慢工夫，最需要回歸于人、以人爲本，最需要著(zhe)眼長(cháng)遠、夯基厚土，最需要在看不見的地方綿綿用力、久久爲功。風物長(cháng)宜放眼量。從現在到2035年還(hái)有12年的時間，隻要我們在教師隊伍建設特别是薄弱地區教師隊伍建設上，有大投入，下大功夫，做好(hǎo)鋪墊、打好(hǎo)基礎，實現教育優質均衡、建設教育強國(guó)的目标就(jiù)一定能(néng)夠實現。發(fā)揮好(hǎo)數智時代新科技對(duì)教育回歸本源正道(dào)的功用2023年，ChatGPT橫空出世，引發(fā)了知識界對(duì)新技術的廣泛讨論，而教育領域對(duì)以ChatGPT爲代表的深度人工智能(néng)更爲敏感。畢竟，當人工智能(néng)形成(chéng)的知識更準确、更可靠、更全面(miàn)、更系統的時候，當人工智能(néng)能(néng)回答問題、能(néng)作文繪圖、能(néng)提供方案的時候，教育如何辦？教師如何當？學(xué)生如何學(xué)？對(duì)這(zhè)些問題的解答迫在眉睫。曆史潮流浩浩蕩蕩，科技發(fā)展日新月異。教育部門、教育工作者必須直面(miàn)現實、迎接挑戰，在新思路、新格局中，重新定位教育和教師的角色、職能(néng)，在新思路、新格局中加強科技與教育的深度融合，讓新科技爲教育高質量發(fā)展加持賦能(néng)。就(jiù)教育特别是基礎教育而言，以ChatGPT爲标志的深度人工智能(néng)在逼迫教育向(xiàng)前、向(xiàng)外看的同時，也促使教育向(xiàng)後(hòu)、向(xiàng)内看。面(miàn)對(duì)深度人工智能(néng)，理性、主動、積極的态度應該是：人工智能(néng)能(néng)做的事(shì)，就(jiù)讓人工智能(néng)去做，教師要做人工智能(néng)做不了、隻有教師才能(néng)做的事(shì)情。也就(jiù)是說，人工智能(néng)是“外家功夫”，教師是“内家功夫”，新時代的教育應該内外兼修，這(zhè)樣(yàng)才能(néng)如虎添翼。換言之，教育應對(duì)深度人工智能(néng)等新科技的過(guò)程，實際上也是叠代雜糅、返本開(kāi)新的過(guò)程。深度人工智能(néng)等新科技有可能(néng)倒逼教師回歸啓蒙養正的本位。教書育人，教書是爲了育人；教書是手段，育人是目的。我們目前花費大量精力在做的灌輸、背誦、複習等工作，一定會(huì)慢慢地移交給深度人工智能(néng)等新科技，教師的心思和精力將(jiāng)會(huì)集中在激發(fā)學(xué)生興趣、教給學(xué)生方法、開(kāi)掘學(xué)生想象力和創造力上；集中在啓智潤心、立德樹人上，成(chéng)爲學(xué)生的心靈塑造者、行爲引導者、智慧開(kāi)發(fā)者和能(néng)力培養者。這(zhè)樣(yàng)的環境和氛圍，才有利于産生我們常說的集經(jīng)師與人師于一身，教導學(xué)生爲學(xué)、爲事(shì)、爲人的“大先生”。深度人工智能(néng)等新科技有可能(néng)倒逼師生關系回歸愛與尊重的本位。良好(hǎo)的師生關系是良好(hǎo)教育的基石，沒(méi)有良好(hǎo)的師生關系，教育的大廈隻能(néng)是沙聚之塔。良好(hǎo)的師生關系是愛與尊重的狀态，是以心傳心、以心印心的狀态，是言傳與身教相結合的狀态，是大魚與小魚“從遊”的狀态。梅贻琦、潘光旦在《大學(xué)一解》一文中說，“學(xué)校猶水也，師生猶魚也，其行動猶遊泳也，大魚前導，小魚尾随，是從遊也，從遊既久，其濡染觀摩之效，自不求而至，不爲而成(chéng)”。深度人工智能(néng)等新科技將(jiāng)教師和學(xué)生從機械性、重複性的教學(xué)中解放出來，也許能(néng)實現師生關系在“從遊”中優哉遊哉、水到渠成(chéng)的理想境界。深度人工智能(néng)等新科技有可能(néng)倒逼基礎教育回歸完整教育的本位。長(cháng)期以來，許多人對(duì)基礎教育有一種(zhǒng)不正确的認識，認爲基礎教育隻是一種(zhǒng)過(guò)渡教育，其任務就(jiù)是把學(xué)生送進(jìn)大學(xué)。這(zhè)種(zhǒng)過(guò)渡教育的認識嚴重矮化了基礎教育。高中生畢業時十八周歲，正好(hǎo)是領取居民身份證的年齡，應該成(chéng)爲能(néng)正确履行權利和義務的合格公民。因此，基礎教育不是過(guò)渡教育，而是完整教育。近百年前，著名教育家、北京師範大學(xué)附屬中學(xué)校長(cháng)林砺儒先生就(jiù)提出基礎教育是“全人格教育”，正是在“全人格教育”理念的引領下，北京師範大學(xué)附屬中學(xué)培養出了以錢學(xué)森、張岱年爲代表的一大批傑出人才。今天，深度人工智能(néng)等新科技大大提升了學(xué)習效率，也許能(néng)助力學(xué)生德智體美勞全面(miàn)發(fā)展，助力學(xué)生形成(chéng)全人格和大成(chéng)智慧，助力基礎教育回歸完整教育本位。是新時代教育發(fā)展的新生長(cháng)點和亮點黨的二十大報告指出：“全面(miàn)提高人才自主培養質量，著(zhe)力造就(jiù)拔尖創新人才。”在建設科技強國(guó)、教育強國(guó)、人才強國(guó)的偉大進(jìn)程中，培養造就(jiù)拔尖創新人才，勢所必至，理有固然。隻有培養出大批拔尖創新人才，我們才能(néng)自豪地宣稱，中國(guó)教育不僅有“高原”，而且有“高峰”。著(zhe)力造就(jiù)拔尖創新人才，既是教育強國(guó)建設的亮點，也是教育高質量發(fā)展的标志。“著(zhe)力造就(jiù)拔尖創新人才”寫進(jìn)了黨的全國(guó)代表大會(huì)政治報告，這(zhè)對(duì)于拔尖創新人才培養而言，是具有劃時代意義的表述。過(guò)去，基礎教育領域培養拔尖創新人才，總是羞羞答答、遮遮掩掩，今天，總算可以理直氣壯、大張旗鼓了；過(guò)去，基礎教育領域談論培養拔尖創新人才，總是花大量口舌講爲什麼(me)要做，今天，總算可以將(jiāng)主要篇幅用來談怎麼(me)做了。作爲一名從事(shì)拔尖創新人才早期培養工作幾十年的教育工作者，我認爲基礎教育領域培養拔尖創新人才，需要系統推進(jìn)、貫通培養、全面(miàn)發(fā)力、協同聯動，在築牢根基、拓圍增量中，奮力開(kāi)創拔尖創新人才培養的新局面(miàn)。一是全社會(huì)系統推進(jìn)。推進(jìn)拔尖創新人才培養需要政府與社會(huì)各界的共識與合力。政府需要把拔尖創新人才培養上升到落實國(guó)家戰略層面(miàn)，讓各級教育行政部門普遍樹立正确的教育公平觀、科學(xué)人才觀和多元化質量觀。要加強宣傳和引導，轉變某些教育工作者和公衆的認識誤區，充分認識培養拔尖創新人才與教育均衡并非對(duì)立的兩(liǎng)面(miàn)，而是有教無類和因材施教的結合，對(duì)拔尖人才的早期鑒别并非“掐尖”“搶生源”，從而營造支持學(xué)校和區域培養拔尖創新人才的輿論氛圍，形成(chéng)鼓勵早出人才、快出人才、出好(hǎo)人才的社會(huì)環境。應鼓勵高校、學(xué)會(huì)、智庫等機構對(duì)拔尖創新人才培養進(jìn)行科學(xué)研究，圍繞識别機制、培養重心、價值引領、評價體系、科研保障、生涯幹預等核心課題開(kāi)展持續攻關，并密切參與一線教學(xué)、師資培養和政策制定。二是全鏈條貫通培養。推進(jìn)拔尖創新人才培養必須做到戰線前移、重心下沉，打破學(xué)段邊界和校際邊界，小學(xué)、初中、高中、大學(xué)一體化銜接，開(kāi)放入口，逐步分流，實現貫通化、系統化、開(kāi)放化培養。培養拔尖創新人才，首先要重視超常教育這(zhè)一重要途徑，強化“拔尖創新人才培養”的類型特征，破除其“將(jiāng)學(xué)生分成(chéng)三六九等”的污名化輿論。建議在各省份選擇符合條件的學(xué)校開(kāi)展超常教育試點項目，或者建立專門的超常兒童試點學(xué)校，將(jiāng)超常兒童教育納入特殊教育體系，在學(xué)生選拔、評價、升學(xué)等方面(miàn)與普通教育分開(kāi)，單設門類、單獨計算，從而避免把對(duì)超常兒童的選拔、培養與“掐尖兒”“拔苗”等混淆；建議允許條件成(chéng)熟的超常教育試點學(xué)校打造自身的綠色通道(dào)，聯通幼兒園、小學(xué)、初中、高中等各學(xué)段，并與相關大學(xué)/科研院所建立聯合培養機制；同時，進(jìn)一步改革高考招生制度，使超常兒童能(néng)夠通過(guò)合适的通道(dào)升入高等學(xué)府。其次，要在繼承曆史成(chéng)就(jiù)的基礎上加強基礎教育與高等教育的一體化銜接。從基礎教育階段來看，1985年，中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)、北京市第八中學(xué)等全國(guó)少數省市試點學(xué)校獲批開(kāi)設中學(xué)超常兒童實驗班。2010年，這(zhè)兩(liǎng)所學(xué)校獲批成(chéng)立“探索拔尖創新人才培養模式試驗項目基地”，基本形成(chéng)小、初、高相銜接的拔尖創新人才早期培養體系。2023年3月23日，教育部召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，高等教育司副司長(cháng)武世興在談及落實拔尖學(xué)生培養相關政策的舉措時表示，將(jiāng)開(kāi)辟從基礎教育到高等教育一體化的識别、選拔、培養、升學(xué)的通道(dào)，讓有天分、有潛力、有志趣的學(xué)生能(néng)夠脫穎而出。基礎教育界的成(chéng)就(jiù)，加上高等教育界的态度，新時代的拔尖創新人才培養未來可期。三是全要素共同發(fā)力。教育的三大要素是教育者、受教育者和教育影響。從教育者角度看，應加強針對(duì)拔尖創新人才早期識别和培養的師資培訓，在職前師範教育、職後(hòu)繼續教育中增設相關闆塊，并結合國(guó)内外前沿科研成(chéng)果不斷優化升級。從受教育者角度看，可通過(guò)政策支持、資金保障等方式掃清識别與培養“潛在的拔尖創新人才”的障礙，尤其是要爲中西部欠發(fā)達地區頒布特别舉措，探索建立以高水平學(xué)校支持、中西部高校爲重要參與方的協同培養聯合體，建立有效的識别和支持體系。從教育影響的角度看，要針對(duì)拔尖創新人才培養的特點，參考多元智能(néng)理論等，更新教育内容、教育方法和教育手段，對(duì)拔尖創新人才進(jìn)行追蹤研究，深入探索拔尖創新人才的成(chéng)長(cháng)規律。四是全領域協同聯動。拔尖創新人才培養涉及學(xué)校、家庭、企業、科研院所等，必須統籌資源，整合各方力量，加強系統謀劃設計，實現全領域協同聯動。要高度重視基礎學(xué)科拔尖創新人才培養，打通學(xué)段之間、産學(xué)研之間的阻隔，推進(jìn)人才培養機制的聯通。要深入研究拔尖創新人才識别、選拔、培養、管理、評價、追蹤和改進(jìn)提升的一體化模式，堅持系統性、整體性、協同性思維，推動教育、科技、人才三大戰略統籌實施，推動創新鏈、産業鏈、人才鏈深度融合，促進(jìn)拔尖創新人才的不斷湧現。總而言之，將(jiāng)“雙減”政策落實到位、促進(jìn)教育優質均衡、讓新科技加持賦能(néng)、著(zhe)力培養拔尖創新人才，是新時代基礎教育高質量發(fā)展的“四梁八柱”。這(zhè)“四梁八柱”立定了，基礎教育必將(jiāng)建起(qǐ)廣廈千萬間，風雨不動安如山；這(zhè)“四梁八柱”立好(hǎo)了，基礎教育未來可期，一定能(néng)夠在教育強國(guó)建設中大有作爲，建功立業。版權聲明：本文内容來源《中國(guó)基礎教育》2023年第5期，作者劉彭芝系中央文史研究館館員（原國(guó)務院參事(shì)），國(guó)家教育咨詢委員會(huì)委員，創新人才教育研究會(huì)會(huì)長(cháng)，人大附中名譽校長(cháng)（中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)原校長(cháng)）。